Положение об отделе водных ресурсов по Новгородской области

1
Приложение № 9
к приказу Невско-Ладожского БВУ
от «26» декабря 2014 года № 187
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Невско-Ладожского БВУ
1. Общие положения.
1.1. Отдел водных ресурсов по Новгородской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления (далее — Отдел) является структурным подразделением Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее — Невско-Ладожское БВУ) регионального уровня, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенные на Невско-Ладожское БВУ в пределах бассейнов водных объектов Балтийского моря и в пределах бассейнов рек, впадающих в Балтийское море на территории Новгородской области в соответствии с Перечнем водоемов, установленным Правительством Российской Федерации.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, приказами, распоряжениями и указаниями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства водных ресурсов (далее – Агентство), Положением о Невско-Ладожском БВУ, приказами, распоряжениями и указаниями Невско-Ладожского БВУ и настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями управления, организациями водохозяйственного профиля, находящимися в ведении Федерального агентства водных ресурсов, а также в пределах своих полномочий с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.
1.4. Зона деятельности Отдела – в границах территории Новгородской области.
2
1.5. Официальное наименование Отдела:
Полное наименование: отдел водных ресурсов по Новгородской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления;
Сокращенное наименование: ОВР по Новгородской области Невско-Ладожского БВУ.
2. Основные функции Отдела. 2. Основными функциями Отдела являются:
2.1. осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в зоне деятельности Отдела;
2.2. предоставление водоемов, которые полностью расположены на тер-риториях соответствующих субъектов Российской Федерации и использова-ние водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, или частей таких водоемов в соответствии с перечнем, установ-ленным Правительством Российской Федерации, морей или их отдельных ча-стей в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование в зоне деятельности Отдела;
2.3. участие в подготовке проектов территориальных лимитов (квот) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод в водные объекты на территории Новгородской области;
2.4. прогнозирование поступления платежей за пользование водными объектами на территории Новгородской области;
2.5. рассмотрение и подготовка документов для выдачи разрешений на со-здание искусственного земельного участка на водном объекте, который находит-ся в федеральной собственности, полностью расположен на территориях соот-ветствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресур-сов которого осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, либо на водном объекте (его части), который находится в федеральной собственности и не расположен на территориях субъектов Российской Федерации в зоне деятель-ности территориального органа;
2.6. оказание государственных услуг по предоставлению информации, связанной с состоянием и использованием водных объектов на территории Новгородской области, находящихся в федеральной собственности;
2.7. участие в организации наблюдений за водохозяйственными системами и водоемами, перечисленными в Перечне водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 № 2054-р и расположенных в зоне деятельности Отдела;
3
2.8. участие в установлении режимов пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ;
2.9. участие в организации разработки нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей состояния водных объектов бассейна;
2.10. рассмотрение и подготовка документов для утверждения нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и мик-роорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с тер-риториальными органами Федеральной службы по гидрометеорологии и мони-торингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федерального агентства по рыбо-ловству и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
2.11. участие в организации разработки и реализации в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов, расположенных в зоне деятельности Отдела;
2.12. участие в осуществлении мероприятий по охране водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, или частей таких водоемов в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации, а также по охране морей, предотвращению их загрязнения, засорения и истощении вод, осуществление мер по ликвидации последствий указанных явлений, в зоне деятельности Отдела;
2.13. предоставление заинтересованному лицу сведений из государственного водного реестра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2.14. участие в формировании и ведении территориального раздела информационных систем и баз данных в зоне деятельности Отдела государственного водного реестра водных объектов, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования;
2.15. организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов в зоне деятельности Отдела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Полномочия Отдела.
3. Отдел в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:
3.1. Участвует в:
3.1.1. организации территориального перераспределения стока поверхностных вод, пополнения водных ресурсов подземных водных объектов;
4
3.1.2. разработке, утверждении и реализации схем комплексного использования и охраны водных ресурсов и внесении изменений в эти схемы;
3.1.3. осуществлении мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
3.1.4. осуществлении мероприятий по охране водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации, а также по охране морей или их отдельных частей, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, осуществлении мер по ликвидации последствий указанных явлений в зоне деятельности Отдела;
3.1.5. определении объемов экологических попусков и безвозвратного изъятия поверхностных вод для каждого водного объекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3.1.6. предоставлении водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, или частей таких водоемов в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование;
3.1.7. администрировании доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности по зоне деятельности отдела, в том числе прогнозирование поступления платежей, в соответствии с установленным разграничением полномочий;
3.1.8. подготовке Невско-Ладожским БВУ заключения государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров по закупке товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд;
3.1.9. установлении границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков, в отношении водохранилищ, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации и которые входят в перечень водохранилищ, установленный Правительством Российской
5
Федерации, а также морей или их отдельных частей, в зоне деятельности отдела;
3.1.10. организации разработки нормативов допустимого воздействия (НДВ) и целевых показателей состояния водных объектов бассейна;
3.1.11. подготовке проектов территориальных лимитов (квот) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод в водные объекты;
3.1.12. подготовке материалов по предоставлению разрешений на проектирование и создание искусственных островов и земельных участков в акватории морей и водоемов, которые находятся в федеральной собственности, полностью расположены в зоне деятельности Отдела и использование которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации;
3.1.13. своевременном и полном рассмотрении устных и письменных обращений граждан, подготовке по ним решений и направлении заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
3.1.14. наполнении автоматизированных информационных систем сбора, обработки, анализа, хранения и выдачи информации о состоянии водных объектов, водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вод по речным бассейнам, ведении соответствующих территориальных разделов и баз данных АС «Водопользование», ИАС «2-ТП (водхоз)», ИС «Планирование» по форме 2-ОС, АИС «Система исполнения услуг», программа ведения данных по форме 2.5-гвр «Государственная регистрация»;
3.1.15. осуществлении гидрографического и водохозяйственного районирования территории Новгородской области;
3.1.16. организации конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере деятельности Невско-Ладожского БВУ;
3.1.17. осуществлении в установленном порядке работы по комплектованию, хранению и учету документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
3.1.18. обеспечении в пределах компетенции Отдела защиту сведений, составляющих государственную тайну;
3.1.19. осуществлении иных функций по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере деятельности Невско-Ладожского БВУ;
3.2. Осуществляет ведение:
3.2.1 государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования;
3.3. осуществляет:
3.3.1. государственный мониторинг водных объектов и организацию его проведения в зоне деятельности и в пределах компетенции Отдела;
3.3.2. рассмотрение материалов для утверждения нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, обеспечивает согласование с
6
Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;
3.3.3. рассмотрение и согласование схем водопотребления и водоотведения в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2009 № 205, в том числе рассмотрение проектов узлов учета водопотребления и водоотведения;
3.3.4. рассмотрение и согласование косвенных методов учета водопотребления и водоотведения;
3.3.5. межведомственное информационное взаимодействие при предо-ставлении государственных услуг – предоставление прав пользования водны-ми объектами на основании договоров водопользования и решений о предо-ставлении водных объектов в пользование;
3.3.6. прием форм государственной статистической отчетности 2-тп (водхоз) и 2-ос, ведение базы данных в зоне деятельности Отдела;
3.3.7. администрирование доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности по зоне деятельности Отдела, в том числе прогнозирование поступления платежей, в соответствии с установленным разграничением полномочий;
3.3.8. предоставление в «Росводресурсы» отчетности о работе Управле-ния по вопросам, относящимся к компетенции Отдела по установленным формам, в установленные сроки;
3.3.9. взаимодействие по вопросам предупреждения аварий гидротехни-ческих сооружений с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, администрациями субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
3.3.10. внесение предложений по режимам пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ;
3.3.11. в установленном порядке внесение в Невско-Ладожское БВУ предложений по финансированию водохозяйственных мероприятий;
3.3.12. предоставление в установленном порядке заинтересованному лицу сведения из государственного водного реестра или в письменной форме направ-ляет ему мотивированный отказ в предоставлении таких сведений;
3.3.13. прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, подготовке по ним решений и направлении заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
3.3.14. обеспечение в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
3.3.15. ведение делопроизводства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
3.3.16. обеспечение в установленном порядке комплектование, хранение и учет архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
7
3.3.17. участие в организации конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере деятельности Невско-Ладожского БВУ;
3.3.18. иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности и отнесенным к компетенции Отдела.
4. Права Отдела.
4. Отдел в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела;
4.2. запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральной исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, юридических и физических лиц сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
4.3. представлять по согласованию с руководством управления интересы Невско-Ладожского БВУ в судебных органах, в территориальных органах федеральной исполнительной власти, органах государственной власти субъектов РФ, в органах местного самоуправления, в негосударственных и международных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
4.4. привлекать в установленном порядке специалистов федерального государственного учреждения находящегося в ведении Федерального агентства водных ресурсов и расположенного по зоне деятельности отдела для участия в подготовке решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
4.5. выносить на рассмотрение руководством управления вопросы, относящиеся к деятельности отдела;
4.6. пользоваться необходимыми для выполнения своих функций информационно-аналитическими материалами;
4.7. права и обязанности сотрудников отдела определяются правилами трудового распорядка и должностными регламентами.
5. Организация деятельности
5. Отдел возглавляет начальник отдела, являясь одновременно заместителем руководителя управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем управления, по согласованию с Федеральным агентством водных ресурсов;
5.1. во время отсутствия начальника отдела руководство отделом осуществляет заместитель начальника отдела.
5.2. Начальник отдела:
5.2.1. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций,
8
5.2.2. дает распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками отдела;
5.2.3. распределяет обязанности между работниками Отдела, разрабатывает должностные регламенты и направляет их на утверждение руководителю Невско-Ладожского БВУ;
5.2.4. осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками отдела правил внутреннего трудового распорядка и выполнением должностных обязанностей;
5.2.5. предоставляет руководителю управления проекты планов работы отдела и отчеты о работе отдела;
5.2.6. представляет руководителю управления предложения по награждению, поощрению, выплате премий и материальной помощи, дисциплинарном взыскании работников отдела;
5.2.7. несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную тайну;
5.2.8. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Отдел не является юридическим лицом, имеет номерную круглую печать Невско-Ладожского БВУ, содержащую наименование Федерального агентства водных ресурсов, Невско-Ладожского БВУ и порядковый номер отдела в структуре Невско-Ладожского БВУ; бланки и другие средства индивидуализации, установленные приказом руководителя Невско-Ладожского БВУ.
5.4. Контроль над деятельностью отдела осуществляется руководителем Невско-Ладожского БВУ.
5.5. Местоположение отдела: 173000, г. Великий Новгород, ул. Ильменская, дом 1